商务标是投标单位为了响应招标单位，根据招标文件的要求而提供本单位的资质、资 信、财务能力、业绩能力等证明企业实力的综合性资料。投标单位要根据招标文件规定的内容、顺序、格式、字体以及废标条款、评标办法等关键项目进行商务标编制，以免造 成标书不满足要求而被视为废标，过程繁琐、效率低下、极易出错，同时，部分单位为 顺利中标而编造虚假材料也给招标单位带来严重风险。招标单位在评审过程中采用人工 审核的方式需要多方查验，耗时耗力、效率低下，且受限于感情因素可能影响结果的公 平公正。

1. 方案总体构成 招标单位基于挖掘公共数据资源形成的供应商数据库开发智能评审模型，投标单位可 直接调用所需数据库来编制标准格式的商务标，提高商务标编制和评审的效率、降低成本， 并确保评审结果客观、公平、公正。 2. 方案针对案例核心业务问题的满足情况 （1）汇聚数据要素，构建供应商数据库 中资检验认证通过数智融合、隐私计算、人工智能等技术构建数据空间，让数据在可 信的环境中流通和授权运营，确保数据始终在安全的领域内，维护数据的完整性和可信度，拉通数据持有方搭建“数据互联网”，汇聚多元数据要素，经过持续深入挖掘，构建供应 商数据画像，并探索其在智能招标、普惠金融等场景的应用。 （2）标书便捷生成，后台智能快速评标 华能招采基于供应商数据画像开发智能评审模型，供应商在经过身份核验后可直接在 客户端勾选要调用的业绩数据信息，在支付数据使用费后将直接生成标准格式的商务标， 改变了以往繁琐复杂的撰写过程及花费高昂的打印成本。后台端将按照预先设定的评标规 则对各供应商生成的商务标直接评分，在解决过往评标耗时耗力的同时，也更加保证了结 果的客观、公平、公正。

技术创新方面，研发自动化数据交换协议，采用高级加密与身份验证技术，保障数据 传输的安全与完整。协议兼容多种数据格式与通信标准，实现系统间无缝对接，并减少人 工干预，提升效率与准确性。同时，实时监控与日志记录功能确保数据交流的可信赖与透明。 应用创新方面，依托海量数据基础，使商贸流通中的不同来源、类型、格式的数据相 互碰撞、反应、融合后， 构建供应商数据画像推动产销对接、精准推送， 并融合交易、物流、 支付等数据，支撑提升供应链综合服务和融资等能力。 模式创新方面，构建“数据互联网”持续吸纳数据持有方和应用方形成新型社群关系， 在合规的前提下创新应用场景，满足各方利益需求，简化业务流程，降低运营成本，实现 共赢发展。

经济效益方面，华能集团通过智能评审模型等深化招投标全流程数字化建设，着力降 低投标单位负担，推进交易成本轻量化。推行电子招投标，每年为市场主体节约标书编制 工具使用费、标书印刷费、差旅费等各类费用约 3000 余万元。同时，供应商数据画像可 运用到投标保证金、履约保险、供应链金融等多个领域，例如，华能集团于 2023 年 10 月 上线投标保证金保险业务后，已出具 1300 余笔保证金保单，减轻市场主体资金压力超 2 亿元，持续降低供应商参与招标采购成本。

社会效益方面，基于供应商数据画像开发的智能评审模型积极破解了传统人工商务评 审模式下 , 效率低、工作量大、人为主观意识强、资质业绩真实性不好判定等难题，助力 招标采购行业评审模式升级，进一步提升评审效率，提高交易公平公正性，充分保障招标 投标市场主体的合法权益。同时，供应商数据画像将有力推动社会信用体系数字化建设， 借助数字技术提升社会信用体系的现代化水平与应用能效，围绕数据要素发挥信用体系在 构建以信用为核心的经济社会治理机制中的关键作用，实现数字化、智慧化、信用化的有 机结合。