民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告指出，“全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。2025年中央一号文件再次强调，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，并明确指出，实施数字乡村强农惠农富农专项行动，让乡村振兴成为推进中国式现代化的基础支撑。

当前，数字经济方兴未艾，不断向农业农村延伸和渗透，推进数字经济与乡村产业的深度融合，关系到乡村振兴和共同富裕的实现。自改革开放以来，我国城乡经济方兴日盛，但城乡要素流动堵塞、产业空间矛盾等问题日益突显，致使城市和农村数字化程度相差较大。但如今人工智能、大数据、物联网等数字技术的叠加，让数据活起来，实现智能分析、预测与决策，赋予了农业农村经济发展新的活力和动力。数字化发展向数智化转型，逐渐改变着原有农业经济的发展特征，已然形成一种新经济社会发展形态。现阶段开启乡村振兴新征程，实现数字经济发展推动乡村振兴和国家现代化发展，是中国式现代化进程需要关注的重大命题。

福建省数字经济发展与乡村振兴进程双轮驱动

数字经济的发展现状：据2024年数据统计，福建省数字经济规模已突破3万亿人民币，占全省经济总量的55%，位居全国信息化发展综合水平前列。2023年全省互联网重点企业规模持续扩大，区域集中度高，细分领域表现亮眼，数字创新企业在成长速度、经营效益与创新能力上表现优异，福建省数字产业发达、结构合理，具有光明的发展前景。同时，福建省着力构建智慧型数字政府、建设闽政通平台，成功实现了“一网通办、一号通认、一码通行”；着力构建一体化网上协同办公平台，成功打通部门间的信息鸿沟，践行了“马上就办，真抓实干”的优良作风；着力打造高效能政务云平台、深化闽政通场景应用，切实推动了“一触即达、一网通办、一站畅办”，数字化改革红利持续释放，让群众办事体验提升，助力企业制度性交易成本显著降低。随着政策深化、龙头带动及产业链完善，福建省有望在全国数字经济版图中进一步巩固优势，向“数字中国建设标杆”目标迈进。

乡村振兴进程：福建省委、省政府贯彻落实中央关于乡村振兴的重要部署，破除妨碍农业农村农民现代化的体制机制壁垒。农村人居环境持续优化，光纤、5G网络等数字化基础设施覆盖率逐年完善，乡风文明深入人心，卫生环境状况显著改善，乡镇生活垃圾转运体系也已全面建成。与此同时，工业化与城镇化进程正稳步加速推进，生产力水平持续提升，正依托重大项目驱动整体发展，全力争取地方专项债券支持，并借助国有资本的引领作用，带动社会资本积极参与投资，努力实现一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。从全省看，农业基础根柢未深，农民尚且无法适应生产力发展和市场竞争，农村劳动力呈现出“兼职化、老龄化、低文化”等特征，农村生态环境问题较为突出，城乡资源要素流动机制亟待优化，乡村数字治理水平亟待加强。

福建省数字经济和乡村振兴发展总体呈上升趋势，二者存在强烈的相关性，其耦合协调发展由高数量转向高质量发展阶段，融合发展取得显著进步，数字经济对乡村振兴有着强大的驱动力。

耦合趋势：数字赋能乡村，机遇与挑战并存

从福建省发展实践看，近年来数字经济以较快的速度发展，对农村经济增长的贡献日益增大，是国民经济发展的内生动力。应当说，在数字技术创新的支撑下，以现代化信息网络为重要载体，通过数据要素、数字技术和数字基础设施三者叠加，能在提高资源配置效率的同时降低生产成本，这对乡村振兴来说是一个新的机遇，新的发展。要想推动农业农村农民现代化，需要使数字经济体系与乡村振兴相辅相成，从而在更高水平和更深层次上推动我国农业全面升级、农村全面进步。

近年，脱贫攻坚大获全胜，但仍要做好与乡村振兴的良性衔接，疫后经济稳步恢复但压力较大。在乡村振兴战略的实施进程中，数字乡村建设尚需应对一系列挑战，包括其内在发展驱动力尚显薄弱；农业数字化生产需求低迷，存在“孤岛”现象；科技创新环境条件不足，产业信息化需求度低；城乡区域间的发展差距依旧明显，以智慧城市推动数字乡村建设仍然面临诸多艰巨挑战。“数字经济与乡村振兴的耦合”可以说是时代的必然趋势。使数字经济逐步融入中国农村，成为推动农村经济结构向产业化、合理化方向转型，构建现代化农业体系，助力农村经济持续发展的核心要素。

数字经济重构乡村振兴底层逻辑

产业兴旺。当前，福建省众多乡镇产业普遍存在产业链较为单一、农产品品类匮乏、销售渠道受阻、现代农业设备应用程度不高、基础设施配套存在短板、电子商务发展进程迟缓、市场化适应能力较弱等产业发展难题。数字经济发展注重补足乡村产业发展所需基础设施，延伸产业链，引入新业态；支持农业一二三产业融合，助推现代农村产业建设；提高农产品质量、塑造农业品牌，不断深化现代农业生产体系建设。如今，各产业利用互联网整合资源，互惠互利，通过技术渗透与资源整合的方式提高农业生产效率，激发生产活力。

生态宜居。目前，乡村生态建设资金投入有限，民众对生态环境保护的认知水平与行动意识有待提升，农业产业发展状况与可持续发展标准之间存在显著差距，高污染企业向乡村地区迁移现象日益凸显，农村人居环境整治面临繁重任务。数字经济通过提供网络化、数字化、智能化的技术手段，与能源、电力、工业、交通等乡村领域深度融合，了解各地的自然地理优势并加以运用，大大减少了能源与资源消耗，实现区域协同发展、产业升级和结构优化。

乡风文明。在经济快速发展、教育资源不均衡以及城乡环境差异等多重因素的作用下，越来越多的年轻人选择离开乡村，前往城市寻求更好的发展机遇。这一趋势导致乡村内部出现了以儿童和老人为主体的留守群体，家庭结构“空心化”现象日益严重。而留守老年人普遍受教育程度低、学习能力与适应能力较弱，对数字技术相关产品的了解渠道较窄、接受程度较低、应用难度较大，难以满足农业农村数字化对劳动力的要求，同时，乡村人才引进机制不健全、政策吸引力不够，致使乡村振兴发展人才资源短缺。数字化乡村建设需要立足“人才”这一支点，增强乡村振兴的发展韧性。

治理有效。当前乡镇普遍面临党组织凝聚力、战斗力不强，基层党务工作力量薄弱，党员老龄化严重，运营管理的机制尚不健全，村民缺乏积极性，组织经费投入不足等短板问题。数字经济使管理和服务更加智能化，不断提升了乡村的数字服务。数字信息技术的发展有效地提高了农民参与乡村事务管理的热情，农民在乡村治理中成为主体，实现村民自治。同时，数字经济可以实现对福建省内乡村发展战略整体把控，围绕各地特色产业，有序推进各村庄规划建设。

共同富裕。扎实推进共同富裕，促进机会均等化是重要一环。数字技术可以更好地发挥其支撑作用，延伸消费金融服务的“最后一公里”，助推乡村地区实现消费升级，提升了乡村人民生活的幸福感。保障和增进村民民生福祉是乡村振兴的着力点之一，是助力全体人民实现共同富裕的民生价值导向。改善乡村基础设施建设，优化乡村居住环境，提高乡村居民收入，点亮了村民们实现美好生活的愿望。

数字经济与乡村振兴耦合协调发展新路径

完善基础设施，升级农村数字化平台。农业数字化是数字乡村建设的主要影响因子。因此，要以信息基础建设为数字底座，夯实数字乡村发展根基。在农村地区加快布局5G、人工智能、智慧物流等设施，实现数字技术与农业深度融合。有序推进农业农村、商务、供销等相关部门在农村信息服务站点建设上实现资源整合与数据共享，推动信息服务更广泛、更深入地向乡村延伸。应用数字技术带动医疗、法律、农技等优质资源下沉到乡村，让村民在信息化发展中获得更多幸福感。未来要重点推进传统基建、信息服务、网络设施数字化升级，全面保障数字化赋能乡村发展建设。

强化人才支撑，提升农民数字化素养。农民平均受教育程度较低，政府一方面要加强对“三农”工作建设力度，调动农民群众的学习兴趣，加强农民数字化培训力度，培养新型职业农民，增强农业农村内生发展能力；另一方面，要从政策创新与服务升级双向发力，强化乡村振兴人才支撑，通过精准施策，搭建人才库和数字化服务平台，吸引本土人才回流，引导大学生返乡就业创业，支持和鼓励专业人才自愿下乡，营造拴心留人的乡村人才发展环境，形成“本土+返乡+下乡”的人才汇聚格局。同时，深化“产学研金用”协同创新机制，通过建立产业需求导向的科研立项机制、搭建产教融合的实训平台、完善成果转化的金融支持体系、构建全链条的成果应用服务体系，让更多农业科技“金点子”转化为乡村振兴的“金钥匙”。

构建保障体系，推进村镇数字化治理。从目前看，有总体规划的乡个数和村民委员会个数占乡村数比重较小。一要科学统筹，因地制宜。立足于乡村现状，合理安排村庄规划、产业发展及传统文化继承与创新之间的关系，探索各地农村特色的数字经济与乡村振兴耦合协调发展模式。二要建立健全农业基础技术研究保障制度，加快推动大数据精准农业等体系扎根农村。三要以农民为主体力量推进乡村振兴。各地农村要健全一村一委，完善“互联网+网络治理”服务管理模式，推进政务公开、流程透明、结果共享，让群众参与过程，检验效果，受益成效。

数字经济与乡村振兴之间存在着紧密的耦合协调关系。数字经济不仅为乡村振兴注入了新动能，更拓展了乡村产业发展的多维空间。乡村振兴战略的实施为数字经济开辟了广阔的应用场景，二者的深度融合能够有效激活乡村的内生发展活力。未来，随着数字基础设施的加速普及和数字技术的持续创新，福建省乡村振兴必将在数字经济的赋能下迎来更高质量的发展阶段，“数字闽乡”也将持续迈向耦合发展的新征程。（福建师范大学法学院 张桢远）

原文链接： 解码“数字闽乡"新趋势，迈向耦合发展新征程